Zákon by měl být reakcí na zdrženlivý postoj americké strany, která s pomocí váhala především kvůli možné odpovědnosti svých pilotů za případné použití síly nad Českou republikou.

Podle vládního návrhu zákona tak v případě zásahu neponesou piloti odpovědnost, avšak použití síly bude možné výhradně se souhlasem českého ministra obrany nebo pověřeno zástupce.

Obecně se předpokládá, že pro vládní návrh zákona zvednou v poslanecké sněmovně ruku všichni poslanci kromě zástupců KSČM, kteří nesouhlasí s použitím cizích vojenských sil na území České republiky.

O tom, že by americké stíhačky mohly posílit český vzdušný prostor během listopadového summitu NATO v Praze poprvé informoval ministr obrany Jaroslav Tvrdík po setkání se svým protějškem Donaldem Rumsfeldem a zástupci amerického ministerstva zahraničí ve Washingtonu zhruba před dvěma měsíci. "Česká protivzdušná obrana má být na přechodnou dobu posílena letectvem Spojených států," prohlásil tehdy Tvrdík.

V historii první případ, kdy by český vzdušný prostor měla střežit jiná armáda, umožňuje americké armádě použít vlastní prostředky rozmístěné na území České republiky i mimo něj. Americká letadla budou pod přímým velením USA, použití síly však musí odsouhlasit česká strana a případné škody rovněž uhradit.

Jak v pátek informoval velvyslanec USA v Praze Craig Stapleton, Spojené státy o
poskytnutí pomoci v době summitu NATO rozhodly už dříve, zákon by však měl být jakýmsi pojistným mechanismem.

Americká armáda by měla spolu s českými vzdušnými silami chránit 46 hlav států či vrcholných představitelů 19 členských zemí NATO a států zapojených do programu Partnerství pro mír během summitu v Praze od 21. do 22. listopadu.

Jak uvedl ministr obrany Jaroslav Tvrdík pro ČTK bezprostředně po jednání vlády, ministerstvo obrany ani Česká republika v přípravě ochrany summitu ze vzduchu nic nezanedbaly. Spojené státy naopak podle něj ocenily přístup České republiky, protože ochrana cizího státního území s možností případného útoku na civilní cíle je pro obě země zcela nová. Právě to prý vedlo k určité váhavosti. "Dobrá vůle na
obou stranách však nakonec vše posunula správným směrem," dodal
Tvrdík pro ČTK.

České vojenské letectvo je podle expertů ve velmi špatném stavu. K dispozici má v současné době jen zastaralé letouny MiG-21 sovětské výroby a několik podzvukových bitevníků L-159. Ty by podle dřívějších informací měly být do summitu vybaveny střelami vzduch-vzduch typu Sidewinder. Zdarma je české armádě dodá americké ministerstvo obrany v rámci pomoci spojeneckým zemím.