natoaktual.cz

Summit NATO 2023

Speciální příloha
k summitu ve Vilniusu

  • natoaktual.cz
  • Zpravodajství
  • Informační centrum o NATO
  • nato.idnes.cz

  • Německé předsednictví Evropské unii a bezpečnost

    12. března 2007  13:23
    Letos v lednu se předsednického křesla v Radě Evropské unie ujalo Německo a zároveň 1. ledna dosáhly plných operačních schopností bojové skupiny EU. Současné předsednictví Spolkové republiky Německo se blíží polovině svého mandátu, a nabízí se tak možnost představení jeho cílů a priorit v oblasti zahraniční politiky, bezpečnosti a obrany.  

    Na nedávném neformálním setkání ministrů obrany členských států Unie pod vedením spolkového ministra obrany Josefa Junga se diskuse soustředila na tři témata. V prvé řadě se ve Wiesbadenu projednávala otázka vojenských a civilních operací, druhý blok vyplnila problematika vojenské spolupráce a vztahu EU a OSN a setkání uzavíral panel věnovaný operačním schopnostem Unie.

    Ve všech případech jde o průnik aktuálních mezinárodně politických otázek s dlouhodobou unijní agendou. Jaké jsou pak obecné ambice německého předsednictví?

    Cíle a priority německého předsednictví
    V oblasti vnějších vztahů a zahraniční politiky klade Německo ve shodě s unijním „mainstreamem“ důraz na zajištění bezpečnosti a prosperity coby základů stability v problémových regionech.

    Německé předsednictví si klade za cíl posílit vztahy s partnery (jak organizacemi, tak státy) a ve shodě s Evropskou bezpečnostní strategií chce Unii připravit na širokou škálu bezpečnostních hrozeb. Jmenovitě jde o regionální krize a ozbrojené konflikty, terorismus, šíření zbraní hromadného ničení, zhroucené státy a také organizovaný zločin.

    Kromě těchto relativně nekonfliktních cílů je v případě Německa důležitý jeho záměr ustanovit v dlouhodobém časovém horizontu „společnou obrannou unii“ v rámci EU. V souladu s německou ambicí nepohřbívat tzv. ústavní smlouvu" se tak Berlín hlásí v programu předsednictví právě k jednomu z cílů této smlouvy (viz čl. I-41).

    Obecným argumentem předsednictví k posilování Evropské bezpečnostní a obranné politiky je odkaz na skutečnost, že Unii připadá více než 20-ti procentní podíl na mezinárodním obchodu a komplementárně by k jejímu globálnímu ekonomickému vlivu měl přibývat vliv politický.

    Téměř povinností se v unijní agendě stává priorita rozšiřování a politiky sousedství, na prvním místě se západním Balkánem. Německou ambicí je během předsednictví uzavřít jednání o stabilizačních a asociačních dohodách mezi Unií na straně jedné a Bosnou a Hercegovinou, Srbskem a Černou Horou na straně druhé.

    Multilateralismus spíše jako nutnost než svobodná volba
    Německé předsednictví v souladu s již zmíněnou Evropskou bezpečnostní strategií přisuzuje velký význam vztahu Unie s OSN a přiznává světové organizaci primární roli v rámci „efektivního multilateralismu“. Kromě Blízkého východu a střední Asie zůstává prioritním regionem Afrika, jmenovitě Súdán, Demokratická republika Kongo a Somálsko. V rámci multilaterálního přístupu se bude Unie pod německo taktovkou angažovat v otázce kontroly zbrojení, nešíření a také odzbrojení.

    Odkaz na multilaterální přístup k mezinárodním problémům je v případě Unie nezbytné vnímat především jako nutnost a jistou „z nouze ctnost“. Současně může být tento apel vykládán jako jisté politické vymezování se vůči nesrovnatelně mocnějším Spojeným státům americkým. Na druhou stranu se „efektivní multilateralismus“ v evropském kontextu jeví jako jediný možný, chce-li Unie efektivně zvládat krize a udržovat stabilitu za svými hranicemi a tím zajišťovat vlastní obranu a bezpečnost.

    Vzájemná spolupráce mezi samotnými členy Unie je pak samozřejmostí. V tomto ohledu německé předsednictví připomíná koncept bojových skupin EU a deklaruje připravenost svého operačního velitelství. Německo současně navíc vede jednu ze dvou bojových skupin, které první polovině roku 2007 drží pohotovost, a které se dále účastní Finsko a Nizozemí. Druhou vede Francie a participuje na ní dále Belgie a Lucembursko.

    Řízení a „coaching“ Unie bude tedy pro Německo vyčerpávající po politické, diplomatické, finanční i vojenské stránce. Bezpečnostní otázky budou ale přinejmenším v souvislosti s transatlantickými vztahy, Balkánem a energetickou bezpečností také prioritou České republiky, která se předsednické funkce ujme v první polovině roku 2009. Vzápětí po konci českého předsednictví pak přijde čas operační pohotovosti česko-slovenské bojové skupiny. Nejen pro Německo ale i pro Českou republiku bude agenda Evropské bezpečnostní a obranné politiky jednou z  priorit.

    Jan Závěšický
    Mezinárodní politologický ústav Masarykovy univerzity

    natoaktual.cz

    Barista i záchranář u kanónu

    Říjen 2019

    Poprvé v historii nechala armáda záložáky pálit z kanónů ostrými

    Dny NATO v Ostravě

    Září 2019

    Dny NATO navštívilo 220 tisíc lidí, ukázaly i nové vrtulníky pro armádu.

    Továrna na instruktory

    Červenec 2019

    Britský poradní tým s pomocí Čechů vyškolil už přes 9 500 vojenských instruktorů.

    Mraky prachu, vedro a léčky

    Červen 2019

    Jak vypadá příprava českých vojáků na misi v africkém Mali.

    Partneři portálu

    NATO PDD iDnes.cz Newton Media